国企改革三年行动工作开展以来,陕西医药控股集团实业开发有限责任公司(以下简称“实业公司”)在集团党委领导下,主动对标先进,全面查找差距,建立工作任务清单,务求实效;锁定重点改革任务,明晰责任分工,确保落实到位,圆满收官。通过抓重点、补短板、强弱项,切实推进改革措施落实落地,公司发展稳中有进,取得较好改革效果。
全面加强党的领导和党的建设
党的领导核心地位不断巩固。公司充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用。将党建工作进入权属企业公司章程;严格落实“第一议题”坚持把党组织研究作为董事会、经理层决策重大事项的前置程序;修订完善《“三重一大”决策制度》,建立健全议事规则和议事清单制度。形成了各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。
不断加强党的政治建设。全面履行经济责任、政治责任、社会责任。落实两级党组织全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任,形成强有力的党建工作机制;开展党委考核党支部、党支部考核党员两级季度考核和季度主题党日活动,有力促进党支部各项工作落实;牢牢抓住意识形态工作的领导权、主动权,巩固和加强意识形态阵地建设。
党建工作与生产经营深度融合。公司党委坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点,围绕“解放思想促进医疗健康产业大发展,联强靠大筑牢医药健康集团新支撑”的发展思路,严格贯彻落实两个“一以贯之”,把加强党的领导和完善公司治理统一起来;严格落实党委议事规则,坚持民主决策;找准基层党组织服务生产经营、联系职工群众、参与基层治理的着力点,切实发挥了基层党组织战斗堡垒作用。
完善中国特色现代企业制度
厘清各治理主体的权责边界。2021年,公司党委根据《中国共产党国有企业基层组织工作条例》六个方面的事项范围,结合实际制定前置研究讨论的事项清单,厘清党委和董事会、经理层等治理主体的权责边界,明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序。
夯实中国特色现代企业制度建设基础。持续推进中国特色现代企业制度建设系统化、规范化、制度化。2020年修订完善公司《风险管理制度》《招标采购管理办法》等十项内控管理制度,完成企业党建进章程的修订工作,进一步完善各治理主体议事规则,落实各类事项的审议程序,运作机制实现制度化、清单化管理。
优化国有资本产业布局。以战略驱动引导产业发展,2021年编制印发《实业公司“十四五”发展规划》,按照“巩固老产业、寻求新动能、培育新支撑,形成强实力”的发展思路,围绕实施 “一心四极五提升”总体战略规划,医康养护项目的主引擎作用更加突出,中医药服务、智慧新零售项目的支撑动能更加强劲,传统产业的基础巩固提升更加有力。
考察秦汉怡乐园重症护理院项目
骊宫颐养公寓项目效果图
提高企业运营质量效益。围绕主业加强市场的培育和调研,努力引进或收购有前景但仍处于发展阶段新产品,不断充实优化产品结构;加大项目落地和新产品培育,形成新的经济增长点;持续压控“两金”占比,努力完成了陕药集团下达的年度目标,企业运营质量均达到A级企业标准。
防范化解重大风险。坚持源头防控与提高防控能力并重,坚持防控并举、以防为主,逐步将事中事后防控向事前防范转变。切实防范化解财务风险,全面梳理分析公司负债情况,深入分析债务结构、杠杆率、债务负担比率等关键因素,资产负债率在2020-2022年控制在40%以内。
强化监督与责任追究。完善企业内部监督体系机制,加强对重大事项、关键环节的监督力度。2021年制定下发《实业公司违规经营投资责任追究体系的工作方案》,同时建立“先行止损”机制,对经营投资行为形成事前规范、事中监控、事后追责工作闭环。
全面推进完成三项制度改革工作
推行经理层成员任期制管理。按照陕药集团的整体部署,进一步优化《实业公司负责人薪酬管理办法》,在公司经理层全面实行任期制管理,将企业负责人薪酬兑付严格与年度和任期考核结果挂钩,达到有效激励的目的。
强化公司内部管理。实行经营扁平化管理,将财务、人事等管理统一集中至实业公司本部,通过统一预算审批,统一考核,确保了目标任务的均衡实现;实行领导包抓责任制,将年度经营目标和重点工作分别落实到公司领导班子成员;强化督促检查、考核奖惩问责机制,严格兑现奖惩措施,树立重实干重实绩的价值导向,用督查传递压力,用压力推动落实。
优化选人用人机制。实行公平公正竞聘上岗实现了干部能上能下,激发了干部干事创业的活力。进一步健全管理人员选拔任用机制,近三年提拔优秀干部11名;建立健全市场化招聘体系,加大重点院校、紧缺专业招生比例,重点发现、培育、引进一批医康养护经营管理、健康产品研发等专业人才。
完善薪酬分配机制。2021年,进一步修订《实业公司工资总额管理办法》,加强工资总额预算管理。全面落地全员绩效考核,实现员工绩效与企业经营效益持续改进,将员工薪酬调整、职务晋升与考核结果挂钩,不断强化内部绩效管理,建立适应市场竞争、满足公司发展的激励、奖惩制度。
2022 年是国企改革三年行动收官之年、决胜之年,为确保高质量完成改革三年行动目标任务,公司上下齐心,提升思想认识,凝聚改革共识、形成合力;巩固改革成果,做到持之以恒、久久为功,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。